Στην Αχαϊα για τον νέο κώδικα της τοπικής αυτοδιοίκησης ο υπουργός εσωτερικών

Μέσω κινητού τοπικά δημοψηφίσματα και αυτοδιοικητικές εκλογές το 2028

 

 

Στην Αχαϊα για όλα όσα αλλάζουν στην τοπική αυτοδιοίκηση με τον νέο κώδικα βρέθηκε χθες   ο υπουργός εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος που έχει παραδεχθεί την αναγκαιότητα διορθώσεων σε ένα εκλογικό νόμο που ως γνωστόν με τεράστια ευθύνη του τότε υπουργού Μ.Βορίδη εξυπηρετώντας συγκεκριμένα συμφέροντα άφησε έξω από τα έδρανα των δημοτικών συμβουλίων εκατοντάδες δημοτικές παρατάξεις με μια διάταξη που στην ουσία την πληρώνει ακόμα η Αυτοδιοίκηση σε βάρος βεβαίως των τοπικών κοινωνιών…

Ο κ. Λιβάνιος συμμετείχε σε συνάντηση με εκπροσώπους των δήμων της Δυτικής Ελλάδας και των Ιονίων Νήσων, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης και τον νέο εκλογικό νόμο σε μια συνάντηση κατά την οποία επιχείρησε να προλειάνει το έδαφος για τον νέο Εκλογικό Νόμο και άλλα ζητήματα που σχετίζονται με τα οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενόψει και των κινητοποιήσεων που έχουν προγραμματιστεί από τους δημάρχους όλης της χώρας μέσα στο επόμενο 20ήμερο.

Πριν από την έναρξη της διαδικασίας, ο υπουργός επισήμανε ότι πρόκειται για μια βαθιά αλλαγή που θα επηρεάσει ουσιαστικά τη λειτουργία δήμων και περιφερειών, υπογραμμίζοντας ότι στόχος της κυβέρνησης είναι να ακούσει τις θέσεις των αιρετών και να ενισχύσει τη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων.

Ο νέος Κώδικας, έκτασης άνω των 300 σελίδων, συγκεντρώνει και αναδιαμορφώνει το πλαίσιο αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επιχειρώντας να δημιουργήσει ένα σύγχρονο λειτουργικό και θεσμικό περιβάλλον.

Η συζήτηση συνδέεται και με τον νέο εκλογικό νόμο που παραδόθηκε πρόσφατα στην ΚΕΔΕ και επεξεργάζεται ήδη από το 2024. Ο Κώδικας δεν περιορίζεται σε εκλογικές ρυθμίσεις, αλλά εισάγει σημαντικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των συλλογικών οργάνων, προβλέποντας μεταξύ άλλων θεσμοθέτηση τοπικών ηλεκτρονικών δημοψηφισμάτων. Μία από τις πιο καινοτόμες προβλέψεις αφορά τη δυνατότητα ηλεκτρονικής ψήφου από κινητό στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2028, με εγγυήσεις ασφάλειας, μυστικότητας και εγκυρότητας, ενώ η κάλπη θα συνεχίσει να λειτουργεί παράλληλα.

Παράλληλα, οι δήμοι θα μπορούν να διενεργούν ηλεκτρονικά συμβουλευτικά δημοψηφίσματα, τα οποία θα θεωρούνται έγκυρα με συμμετοχή άνω του 30%. Η εφαρμογή τους αναμένεται να ξεκινήσει το φθινόπωρο του 2026. Στον οικονομικό τομέα, εισάγεται μηχανισμός αυτόματης αύξησης των ΚΑΠ όταν αυξάνονται τα μισθολογικά κόστη, καθώς και νέοι κανόνες ψηφιοποιημένης και διαφανούς οικονομικής διαχείρισης.

Τέλος, προβλέπεται σύσταση μόνιμης εποπτικής υπηρεσίας μέσω ΑΣΕΠ, αναδιάρθρωση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και δημιουργία Κεντρικού Πειθαρχικού Συμβουλίου. Η μεταρρύθμιση φιλοδοξεί να εκσυγχρονίσει συνολικά την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα και τη δημοκρατική συμμετοχή.

 

Οικονομική ενίσχυση και διαφάνεια στη διαχείριση

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ, προβλέπεται αυτόματη αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) όταν αυξάνεται η μισθοδοσία — ικανοποιώντας ένα διαρκές αίτημα της Αυτοδιοίκησης για ισχυρότερο δημοσιονομικό αποτύπωμα. Ταυτόχρονα, εισάγονται νέοι κανόνες οικονομικής διαχείρισης: πλήρης ψηφιοποίηση των διαδικασιών, ενισχυμένη διαφάνεια και λογοδοσία.

Σημαντική θεσμική τομή είναι η πρόβλεψη για τη σύσταση μόνιμης υπηρεσίας εποπτείας μέσω του ΑΣΕΠ, η κατάργηση της χωρικής αρμοδιότητας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, καθώς και η δημιουργία Κεντρικού Πειθαρχικού Συμβουλίου για αιρετούς. Επίσης, η αυτοδίκαιη αργία δημάρχων και αντιδημάρχων θα τίθεται μόνο μετά από τελεσίδικη καταδίκη και θα ισχύει εξαίρεση από τη διαδικασία αυτοφώρου.

 

Ψήφος από το κινητό στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2028

Ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος αναφερόμενος στις αλλαγές που προωθεί η κυβέρνηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, έχει παρουσιάσει και το σχέδιο ηλεκτρονικής ψήφου, μέσω κινητού τηλεφώνου, που θα εφαρμοστεί για πρώτη φορά στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές του Νοεμβρίου του 2028.

Ο κ. Λιβάνιος ανέφερε ότι πρόκειται για μία πρώτη κίνηση στην κατεύθυνση της καθιέρωσης της ηλεκτρονικής ψήφου, καθώς «γίνεται ένα βήμα τη φορά» και στόχος είναι οι πολίτες να εξοικειωθούν με τη διαδικασία. «Είναι μια μεγάλη ευκαιρία, καθώς αυτή τη στιγμή βρίσκεται υπό αναθεώρηση το σύνολο του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, να προχωρήσουμε και να “γιατρέψουμε” κάποιες προβληματικές περιπτώσεις, οι οποίες είχαν παρατηρηθεί από την εκλογική διαδικασία -και κυρίως η σημαντική αύξηση της αποχής» ανέφερε χαρακτηριστικά.

Ο υπουργός διευκρίνισε ότι η παραδοσιακή ψηφοφορία θα συνεχίσει να διεξάγεται κανονικά σε όλη την Ελλάδα την ημέρα των εκλογών. Ωστόσο, όσοι εγγραφούν στην ειδική πλατφόρμα που θα δημιουργηθεί, θα μπορούν να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα ηλεκτρονικά, μέσω μιας ασφαλούς διαδικτυακής εφαρμογής.

Η ταυτοποίηση θα γίνεται με επιβεβαίωση του αριθμού κινητού τηλεφώνου και της ηλεκτρονικής διεύθυνσης του πολίτη, ενώ η ψήφος θα επικυρώνεται με χρήση OTP (One Time Password), το οποίο θα επιτρέπει την εκλογή δημάρχου, περιφερειάρχη, δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων.

Στο πλαίσιο των αλλαγών, προβλέπεται και η εισαγωγή του ηλεκτρονικού δημοψηφίσματος για θέματα αποκλειστικής αρμοδιότητας κάθε δήμου. Το δημοψήφισμα θα πραγματοποιείται μία φορά τον χρόνο, θα εγκρίνεται από το Δημοτικό Συμβούλιο και το αποτέλεσμά του θα είναι συμβουλευτικό. Για να θεωρείται έγκυρο, θα απαιτείται συμμετοχή του 30% των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων. Ο σχετικός νόμος αναμένεται να ψηφιστεί τον Φεβρουάριο, ενώ από το φθινόπωρο του 2026 οι δήμοι θα μπορούν να θέτουν ερωτήματα στους πολίτες με τη νέα διαδικασία.

Στις προτεινόμενες αλλαγές περιλαμβάνεται και η δημιουργία των Συμβουλίων των Νέων, τα οποία θα αντικαταστήσουν τον σημερινό θεσμό των Τοπικών Συμβουλίων Νέων. Σε αυτά θα μπορούν να εκλέγονται, με ηλεκτρονική ψηφοφορία και για θητεία 2,5 ετών, νέοι ηλικίας 17 έως 28 ετών. Το Συμβούλιο θα έχει γνωμοδοτικό ρόλο προς το Δημοτικό Συμβούλιο, ενώ ο πρόεδρός του θα συμμετέχει στις συνεδριάσεις, μεταφέροντας τις θέσεις και τις ανησυχίες των νέων της πόλης.